8 (800) 700-83-83
15 Сентября 2009

Пенсии прошли переоценку: программа софинансирования пенсий собрала 1 млрд рублей

Желающих получать государственное софинансирование пенсий оказалось больше, чем ожидал Пенсионный фонд России (ПФР). За восемь месяцев 2009 года в ПФР поступило более 1 млрд руб. от 1,6 млн человек, желающих участвовать в программе. ПФР уже готов рассматривать вопрос об увеличении объема средств, выделенных на финансирование пенсионной программы. Однако вряд ли это понадобится — многие из граждан вряд ли выполнят обязательства по перечислению пенсионных средств, указывают эксперты.
За восемь месяцев с начала года граждане, участвующие в программе софинансирования пенсий, внесли в ПФР более 1 млрд руб., сообщил вчера Пенсионный фонд. Количество участников программы составило более 1,6 млн человек. По данным ПФР, по количеству заявлений о вступлении в программу лидируют Москва и Московская область — более 160 тыс. человек перечислили на пенсионные счета около 70 млн руб., на втором месте Башкирия — 80 тыс. заявлений и 36 млн руб. внесенных платежей, жители Свердловской области подали 65 тыс. заявлений и внесли 32 млн руб.
Закон о софинансировании пенсионных накоплений граждан начал действовать с 1 октября 2008 года. Для того чтобы получить государственное софинансирование, участник программы должен перечислить в ПФР в счет своей будущей пенсии от 2 тыс. до 12 тыс. руб. в год, а государство удвоит эту сумму. В системе также могут участвовать и работодатели. Их взносы в пользу работников освобождаются от уплаты единого социального налога, а также налога на прибыль (но с суммы, не превышающей 12 тыс. руб. на одного работника в год). Подавать заявления о вступлении в программу можно было с октября прошлого года, а делать взносы — с января этого.
В ПФР рады перевыполнению плана — на старте программы председатель правления ПФР Антон Дроздов прогнозировал, что к ней присоединится около 1,5 млн человек. «В бюджете на следующий год на софинансирование пенсий запланировано 2,5 млрд руб. из фонда национального благосостояния,- сообщили „Ъ“ в пресс-службе ПФР.- Но если окажется, что 2,5 млрд недостаточно, будут выделены дополнительные средства».
Расширение программы вряд ли понадобится, считают эксперты. «1 млрд руб. на 1,6 млн человек — это 625 руб. на человека,- объясняет президент НПФ „Первый Национальный“ Виталий Плотников.- Это результат за восемь месяцев — значит, в месяц средний взнос составляет около 80 руб.». А для того, чтобы за год был сформирован минимальный для участия в программе лимит — 2 тыс. руб., нужно, чтобы ежемесячный взнос составлял 167 руб. «Такой низкий размер среднего взноса означает, что часть людей подали заявления, но не платят взносы»,- резюмирует господин Плотников. Отчасти это объясняется тем, что некоторые из граждан, подавшие заявления в прошлом году, потеряли работу. Однако не обошлось и без административного фактора. «В прошлом году, когда запустили программу, применялось административное давление — в регионах людей заставляли писать заявления»,- утверждает замдиректора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер. Показательно, например, что из нынешних 1,6 млн участников программы большая часть — прошлогодний «набор»: с октября по декабрь были поданы заявления от 955 тыс. человек. Эксперты не исключают, что граждане могут перечислить средства одним платежом в конце года, однако вероятность этого невелика, оговаривается господин Плотников. «Я думаю, нынешнее количество участников — это уже пик,- считает Евгений Гонтмахер.- Основной контингент, кому интересно и по карману участвовать в программе — люди 40–50 лет с заработком 20–30 тыс. руб.,- уже подал заявления».
Не оправдался и расчет на работодателей — из 1 млрд руб., внесенных в ПФР участниками программы, работодатели обеспечили всего 0,5% — 5 млн руб. «Когда принимали закон о софинансировании, в РСПП говорили, что будут участвовать, но тогда ещё кризис чувствовали не все,- говорит господин Гонтмахер.- А сейчас работодателям важно, чтобы было из чего зарплату выплачивать». Вице-президент «ГАЗФОНДА» Дмитрий Коншин советует не торопиться с выводами. «Не факт, что работодатель не выплатит взносы в конце года,- говорит он.- Когда платить — это вопрос исключительно учетной политики компании. Кризис, напротив, должен этому способствовать: многие работодатели были вынуждены сократить зарплаты, но людей надо как-то стимулировать». Включение софинансирования пенсии в соцпакет работника может стать такой мерой, при этом работодатель получит за это налоговые льготы, резюмирует эксперт.

Наталия Биянова
Коммерсантъ, N170, 15.09.2009, с. 9


Возврат к списку